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【新時代 新作為 新篇章】全國首批 “楓橋式公安派出所”——南通和平橋派出所70年如一日守平安護和諧

2019-12-04 09:01:40 來源: 南通網

市公安局崇川分局和平橋派出所創建“楓橋式公安派出所”紀實

始建于1949年12月的南通市公安局崇川分局和平橋派出所,地處有“江海明珠”之稱的濠河畔。11月28日,公安部在北京舉行首批“楓橋式公安派出所”命名揭曉儀式,和平橋派出所成功入選,系南通唯一入選派出所。

70年來,一代代和平橋派出所人時刻牢記宗旨使命,主動擔當作為,全心全意服務人民群眾,踐行新時代“楓橋經驗”,深入推進和諧民族關系以及平安商圈、平安醫院、平安校園、平安社區五位一體的“和平藍”創建活動,全力鑄就和諧平安“金色盾牌”。

據南通市公安局崇川分局局長丁忠明介紹,該所先后榮獲“全國一級公安派出所”“全國優秀公安基層單位”等30項國家、省、市級榮譽;連續16年被集體記功,其中一等功1次、二等功2次、三等功13次,涌現出“全國民族團結進步模范個人”“全國十大民族團結感動人物”乃合買提等一批先進典型。

竭誠愛民為民

搭建民族團結“連心橋”

阿布拉是和平橋派出所轄區一家燒烤店的老板,如今,他小日子過得順心如意。在生意蒸蒸日上的情況下,他還熱心慈善,聯系紅十字會幫助了多名殘障人士。他把南通作為自己的第二故鄉,將永遠在南通扎根下去。

可早些年,阿布拉剛從新疆來到南通時,他的境遇卻很尷尬。因為占道擺攤賣哈密瓜,阿布拉經常和城市執法管理人員發生爭執。一邊說著半生不熟的普通話,另一邊口干舌燥解釋城市管理法規。阿布拉也有他的理:不偷不搶,憑啥不讓賣瓜,犯的哪一條法?話說不到一處,雙方“火”氣見漲。

執法人員時常只好撥通“老乃”的電話救援。

“老乃”來了,阿布拉像是盼到救星。誰知,身穿警服的“老乃”一點不給老鄉面子,說著方言,上來就是一頓批評:路邊擺攤不文明也不安全,這事做得不漂亮,這是給新疆同胞丟臉。

“狠話”說完,老乃又和阿布拉掏心窩子:從老家跑到五千公里外的南通做生意,不就圖掙倆錢讓老婆孩子過上好日子嘛。這里是沿海發達地區,在南通生活就要遵守這個城市的管理規矩,老腦筋要變。

話聽懂了,理說透了,阿布拉被點醒了?!袄夏恕弊邥r,阿布拉執意要認大十來歲的“老乃”為哥哥。兩雙手緊緊握在一起。

“老乃”全名乃合買提,是和平橋派出所的所長助理,也是南通公安“引進的”首位新疆籍維吾爾族民警,曾獲評“全國民族團結進步模范個人”“全國十大民族團結感動人物”,他總結出了“用民族語言感人、用宗教道理服人、用法律法規教人、用黨的政策幫人”的“四用”工作法,經他之手的矛盾糾紛100%成功化解,被轄區群眾親切稱為“亞克西”警官老乃。

“目前有21個民族的4000多人在這里工作、學習、生活?!焙推綐蚺沙鏊L王榮榮告訴記者,和平橋街道一直是少數民族在南通的聚居地。為進一步增強做好民族團結的責任感和歸屬感,從2005年開始,他們在加強治安管理的同時,發動民警與轄區少數民族困難群眾創新開展“民族親戚”結對活動。雖然民警換了一茬又一茬,但關愛從未間斷過。這些年,該所先后資助了30名“民族親戚”近10萬元,其中5人考取大學、20人找到工作。

“群眾認可才是真認可,群眾滿意才是真滿意?!笔泄簿殖绱ǚ志终幷f,建所70年來,和平橋派出所的人員在變、警服在變,唯有為民服務的真心不變。

由該所10名女警組成的“和平藍女警服務隊”,更是濠河畔的一道靚麗風景線。他們以年輕女警特有的柔情、特殊的智慧、特別的關愛,在志愿服務等工作中贏得百姓的交口稱贊。

為最大限度提供便民利民服務,和平橋派出所前移一站式綜合服務窗口至社區警務室,創新采取“快遞配送、驛站自提、上門服務”等便民措施,切實將為民服務推進至“最后一米”,被轄區群眾稱作“不打烊”的警務室。并且,堅持“面對面”與“鍵對鍵”相結合,組建警民、警企聯系微信群50余個,第一時間了解和滿足群眾的需求,及時提供法律服務、公安業務咨詢,拉近與群眾的距離。近年來,該所涌現出方華、王鵬等一批愛民模范典型,社會治安滿意度、公安隊伍滿意度、社區民警知曉率持續保持南通市前列。

激活平安細胞

織密社會治安防控網

今年8月12日,和平橋派出所接到群眾報警稱:南大街一條路面上有6只窨井蓋被盜。隨后,分管巡防工作的副所長俞飛翔迅速組織小型作戰單元開展偵查,通過實地勘查和視頻偵查,很快確定盜竊嫌疑人張某的身份和落腳點,并將其成功抓獲。

一直以來,該所堅持以民意為導向,緊盯轄區多發性犯罪,創新技戰法,不斷掀起打擊高潮。他們以南大街商圈為基礎,積極探索“協作凝聚力+科技戰斗力”長效管理機制,打造平安商圈“南通模板”。

南大街商圈是南通市城區最繁華的商業街區,如何更好地打擊盜竊電瓶車和守護好“錢袋子”一直是擺在和平橋派出所民警面前的重要課題。對此,該所頻頻向侵財犯罪亮劍,率先推廣電瓶車物聯網防盜系統,開展商圈視頻監控高清化、智能化、聯網化升級,通過做精派出所綜合指揮室,做強做精小型作戰單元,熟練運用圖像、大數據為偵查破案服務,使商圈110警情、侵財案件數量大幅下降,近五年來,扒竊以及盜竊電瓶車案件發案率同比下降40.2%,破案率同比上升17.9%。

和平橋派出所還在南大街商圈周邊組建起“公安+城管+市場監管+商圈物業”聯勤聯動聯防隊伍,混合編組、集中巡查,聯手做好治安防范和服務管理工作,確保商圈安全事故“零發生”,97%的糾紛、求助類警情解決在商圈之內。同時,緊盯非法集資犯罪高發態勢,深入開展“掃雷”“掃樓”專項行動,擠壓商圈寫字樓內的非正常投資理財公司22家,偵辦涉眾型經濟案件15起。

黨群家園是和平橋派出所的一大亮點,也是他們“黨建引領、多元共治”平安建設管理體系的一個縮影。

“一個社區一個社區地創安,一個細胞一個細胞地鞏固,用社區小平安累積社會大平安?!焙推綐蚺沙鏊虒T王海燕說,他們以基層黨建與社區警務融合為目標,通過拓寬警民、警企、警社交流渠道,發揮基層黨組織在社區治理中的核心、引領作用。同時,注重把功夫下在平時,激活平安社區“微細胞”,聚焦最微單元、最小細胞,發動群眾爭做和諧平安的管理員、服務員、信息員、宣傳員、小教員“五大員”,轄區社會治安滿意度、公安隊伍滿意度以及窗口服務規范度連續10年保持99.5%以上。

王海燕告訴記者,該所社區民警全部兼任社區黨委副書記、網格治安指導員,與村居干部、網格員“捆綁”作業,攜手開展人口管理、矛盾化解、隱患排查、巡邏防范、法治宣傳等公安基礎工作。同時,深入開展“無案社區”“警民守望”創建活動,組建專兼職巡防隊伍5支、平安志愿者隊伍8支,涌現出“鐘樓義警”“濠西大媽”“濠濱衛士”等一大批有影響力的平安類社會組織,刑事發案連續10年下降,70%以上的網格實現“零發案”。

此外,創新與司法所、律師事務所建立了“三所合一”矛盾糾紛調處機制,調處成功率達98.5%,實現民警減負和維穩增效的雙贏共促。每個網格落實3至5名網格員、治安積極分子作為兼職調解員,充分發揮人熟、地熟、情況熟的優勢,全力將矛盾糾紛化解在屬地、熔斷在基層,確?!懊懿簧辖弧?。今年以來,通過網格員調解矛盾糾紛178起。

凝聚平安合力

畫好最大“同心圓”

在積極打造平安網格、平安社區的同時,和平橋派出所把目光瞄準在打造平安醫院和平安校園上,凝聚起平安創建的強大合力。

2003年,該所率先在全國首創“駐醫警務室”,實現了涉醫矛盾糾紛從高峰時期的每天3起以上,到近五年的“零積壓、零反復、零上訪”,被江蘇省委政法委譽為醫患糾紛的“和平橋解法”。這16年來,隨著醫院規模的擴大,“駐醫警務室”也隨之增強警力配置,建立健全醫患糾紛處置快速反應聯動機制,確保醫患糾紛發現報警快、處理處置快、告知引導快,第一時間將醫患雙方引入調解程序,并借力人民調解,拉動醫院、衛生、律師參與聯動,合力抓好醫患矛盾糾紛調解處置工作,最大限度維護醫患雙方合法權益。

今年9月11日,駐醫警務室民警戴金鳳、黃榮在日常巡查中發現,一網民在網上多次發帖詆毀、威脅某醫院呼吸科一名醫生。涉醫無小事,民警立即核查事實真相,得知該網民曾因肺部不適在該醫院呼吸科就診,認為醫生讓他做CT檢查沒有必要,而對身體健康有損害,便在網上發帖辱罵醫生。隨后,戴金鳳、黃榮與醫院工作人員及時上門調解和勸說,成功化解這起涉醫矛盾糾紛。

據統計,近五年來,和平橋派出所駐醫院警務室超前化解25起涉醫矛盾,有效制止113起涉醫糾紛激化升級。

和平橋派出所社區副所長繆斌介紹說,他們在開展“送法進課堂”“警營開放日”等常態工作的基礎上,還把校園安全工作與防治未成年人犯罪、保護涉案未成年人權益相結合,打造出江蘇省首家未成年人案件專辦場所“晨露工作室”,創新建立涉案未成年人“一站式”權益保護機制,推行“一站式調查、一站式審理、一站式救助、一站式矯治”,實現了轄區未成年人犯罪率、重復犯罪率以及被侵害案件數“三下降”,和平橋派出所也被表彰為“全國維護婦女兒童權益先進集體”。

文/圖 南宮軒

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